名  称: 花府办发〔2021〕20号 区人民政府办公室关于印发《花溪区2021年春运工作方案》的通知 信息分类:
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花府办发〔2021〕20号 区人民政府办公室关于印发《花溪区2021年春运工作方案》的通知

发布时间: 2021-01-28 14:25 字体:[ ]

花府办发〔2021〕20号

区人民政府办公室关于印发《花溪区2021年春运工作方案》的通知


各乡(镇)人民政府、街道办事处,区政府相关工作部门:

《花溪区2021年春运工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

2021年1月28日????


花溪区2021年春运工作方案

为贯彻落实2021年春运相关工作安排部署会议精神及全国、省、市春运工作要求,认真做好花溪区2021年春运工作,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,统筹做好春运各项工作,确保广大人民群众度过欢乐祥和的春节。

二、实施时间

2021年春运于1月28日开始,到3月8日结束,为期40天。

(一)动员部署:(2021年1月15日至2021年1月27日)

组织各乡(镇)街道、区直有关部门、各运输企业召开春运工作部署会,对辖区春运客流调查摸底和预测分析。加大新闻宣传和信息引导,搭建全区春运指挥调度体系,建立健全春运组织网络,组织各乡(镇)街道、区直有关部门、各运输企业制定相关保障方案,完善应急预案。

(二)节前春运:(2021年1月28日至2月11日)

各部门强化安全检查、隐患排查与失信行为专项治理工作,结合自身工作职责精心组织、密切配合、全力以赴,引导旅客有序分流,保持运输衔接畅通,保障旅客运输安全高效;结合天气情况,做好节前物资储备,保障重点物资运输;加强媒体舆论引导,协调解决旅客反映突出问题,有效应对恶劣天气、道路拥堵等应急突发事件。保持新闻宣传密集度,及时报道春运进展情况。

(三)节后春运:(2021年2月12日至3月8日)

各部门密切配合、各司其责,强化春运安全检查工作,做好节后出行高峰运输保障与道路保畅工作,确保春节期间和节后返校、返工人员运输安全稳定,春运结束后及时做好工作总结。

三、工作要求

(一)加强春运组织领导

为加强对2021年春运工作的组织领导,成立区政府分管领导任组长的春运工作领导小组,负责全面统筹协调春运工作的保障和推进,领导小组下设办公室在区交通运输局,负责领导小组日常工作,各成员单位在区春运工作领导小组统一领导指挥下,各司其职、各负其责、通力协作、积极配合,共同做好2021年春运工作。各乡(镇)街道、区直有关部门、各运输企业要充分认识做好春运工作的重要性,提前部署,周密谋划,及时成立春运工作领导机构,制定春运工作方案、春运应急联动工作机制,扎实做好2021年春运工作。

(二)严格落实防控标准

1.严格落实疫情防控要求。各乡(镇)街道、区直有关部门要督促公路、水运、公交等有关单位抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作,落实重点水域水路客运等交通运输工具的实名购票、对号入座。要求各客运场站和交通运输工具春运期间要增加通风、消毒等措施频次,做好进站、候车(船)等站区空间快速测温和客流引导。各车站、码头要通过广播、视频、海报等开展卫生防护知识宣传,引导乘客错峰出行出游,乘坐各类公共交通工具期间做好口罩、手卫生、“一米线”等防护措施。督促指导“一场六站”等重点场所和公共交通工具各责任主体压实主体责任,落实疫情防控各项措施。

2.强化春运疫情防控检查指导。各乡(镇)街道、区直有关部门要按照疫情防控的要求,不定期检查公交、出租车、汽车客运站、客运码头、客运企业、客运车辆和船舶、货运场站、货运企业落实交通运输领域的疫情防控措施的情况,对疫情防控措施落实不到位的企业进行指导,并要求整改落实。

3.科学基准织密防控链条。健全完善各运输方式疫情防控体系,落实源头和运输过程疫情防控要求,做到“应防尽防”和“应检尽检”。督促、提醒旅客运行途中坚持佩戴口罩,做好个人防护。加强疫情应对处置,发现可疑病例和密接人员时,要按方案预案要求,迅速报告,实施留验待检措施,并于属地、运行途中或目的地的卫生健康部门联系,及时转运诊治,配合开展核酸检测、环境消杀、人员隔离等措施,严防疫情扩散。

(三)严抓安全工作

1.认真落实安全生产责任制。各乡(镇)街道、区直有关部门、各运输企业要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,牢固树立生命至上、安全第一的工作理念,进一步增强红线意识,把安全生产作为春运工作的重中之重,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,明晰各项工作岗位的安全职责,督促企业认真落实安全生产主体责任,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人,坚决遏制较大及以上交通事故发生。

2.强化安全隐患排查。公安、交通、交管等部门要按照各自工作职责,全面开展隐患排查工作,一是做好春运前的安全生产检查和培训工作,结合我区冬季气候特征对车站、码头等重点场所的运输、消防、救生设施设备开展安全检查工作,对存在的隐患的单位、场所、设备要及时下达整改通知书,明确整改要求、时限与责任人。二是全面排查客运车站安全检查设施设备,重点查处夹带易燃易爆危险品乘车行为。三是组织开展辖区范围内高速公路、等级公路、城市道路中事故易发危险路段隐患排查工作,梳理我区危险路段,督促责任部门整改督办,并做好安全警示工作;四是各乡(镇)街道、区直有关部门要将重大隐患排查,对存在安全隐患拒不整改或整改后仍不达标的企业,取消其参加春运资格。

3.紧盯重点薄弱环节。一是车站、码头要严格执行安检制度,严防夹带“三品”进站(场)。严格做好进站安检工作,汽车客运站认真执行“三不进站、六不出站”管理规定。要全面优化旅客进出线路和乘降组织,防止出现拥挤踩踏事故。二是要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,严格落实24小时动态监控制度,有效运用第三方动态监控平台;要加强路面执法,加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度,严管“两客一危”车辆道路通行秩序。三是要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织,充分发挥“两站两员”作用,及时劝导、纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。四是水路运输企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客等行为。

4.强化安全综合执法。公安、交通、城管等部门加大春运期间安全综合执法力度,一是严查超速、超员、疲劳驾驶、非法营运、超限运输等交通违法行为。二是严厉打击站外揽客、“甩客”“组客”“倒客”等违法违规行为。三是进一步加强交通指挥与疏导工作,严防群体性拦车堵路事件,及时疏散人群,确保道路畅通。四是各乡(镇)街道要结合辖区内道路实际情况,充分发挥“两站两员”功效,组织执法队、劝导队,加强农村道路安全检查,及时查处、纠正超员、非客运车辆载客等违法行为。五是严格执行三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度,督促“两客一危”企业利用动态监控系统,及时发现、提醒并纠正驾驶员超速、疲劳驾驶行为。六是重点对客车站、码头等客流密集的交通枢纽场所及周边区域开展综合整治行动,确保广大旅客的人身、财产安全,严防抢劫、盗窃等恶性事件发生。强化警力投入,充实重点区域的人员、器械配备,有效防范暴恐事件。

(四)强化运力组织

1.调整运输结构,做好运输衔接。区交通运输局要加强不同运输方式间的统筹工作,充分发挥各自优势,相互衔接互为补充,在重点区域、热点线路和高峰时段提前合理调配运力。一是积极主动对接客运车站、交通枢纽站场,强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协调衔接,合理安排运力资源、调整运行时间和发车频次,做好客运车站的夜间公交与出租车运力保障,确保旅客出行需求。二是要结合节前与节后春运各自特点,加大农村道路运力投入力度,推进城乡客运一体化,方便乡村群众节日期间探亲访友与购物出行。

2.强化信息沟通,做好出行引导。一是人力资源和社会保障部门要掌握外出务工人员流动情况,加强与运输部门的沟通协作,以便安排运力,保障出行需求。二是运输企业要及时掌握恶劣天气情况、交通管制情况,及时发布旅客出行信息,引导旅客避开拥堵路段、高峰时段。三是要重点针对花溪客运站做好客流高峰时段的专项运力保障工作与客流分流疏散工作。

3.强化统筹协调,确保物资运输。按照“以客为主,客货兼顾”的原则,在保障旅客运输的同时,由工信部门、商务部门及时掌握春运期间肉类、蔬菜、粮食、节日应市商品等重点物资运输需求,对运输压力较大的及时报区春运办协调处置,充分利用春运客流低谷时段,在确保安全运输的前提下采取突击抢运等方式,确保重点物资的运输,满足企业正常生产与人民生活需求,保证市场供应和物价稳定。

(五)提高应急保畅

1.完善应急预案。全区各部门要进一步建立完善春运各类应急预案,及时掌握春运动态,对可能影响春运的事件、情况,特别是苗头性事件要及时研究分析,做到早发现、早控制、早解决,避免事态扩大。一旦发生突发事件,要根据发生的原因、规模和影响程度,启动相应级别的预案,做到反应快速、应对准确、处置果断合理,尽快恢复交通秩序。

2.做好冬防储备。一是针对凝冻现象,各乡(镇)政府与各有关部门要提前储备融雪剂、工业盐、砂石等应急物资和除冰设备,各道路运输企业要提前做好冬季行车安全防范工作。二是公安、交通部门要建立联动机制,在出现大雪、大雾等恶劣天气影响交通通行时,共同采取措施,力保道路畅通。在采取较长时间交通管制时,要及时向相邻地区通报,并做好社会公告,引导车辆绕行,确保不出现道路大面积拥堵。

3.严查非法组客、非法甩客等行为。由属地政府牵头,组织公安、交管、高速公路管理部门、交通等部门加强对我区周边高速公路服务区、收费站的巡查,严查车辆超员与非法组客、非法甩客行为,积极组织车辆进行接驳。辖区派出所要积极介入,配合民政救助部门做好返乡务工人员救助工作,在交通运输部门转运接驳“被骗甩客”困难旅客时,及时提供相应救助服务。

(六)营造温暖和谐氛围

1.开展便民服务,强化服务品质。一是增设军人军属购票窗口,优先保障军人、军属、老弱病残孕等特殊群体购票需求。二是组织青年志愿者,积极参与交通枢纽站场的引导咨询、秩序维护,推动文明旅游出行工作。三是各客运站、码头要努力改善拓展旅客候乘服务,积极为旅客提供无线上网、手机充电等“互联网+交通”特色服务。鼓励主要枢纽场站设立爱心通道、母婴哺乳区、老弱病残孕旅客候车室。

2.拓宽宣传渠道,推动新媒体运用。各乡(镇)街道、区直有关部门要积极对接新闻媒体,综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用,用好车站、码头等场站、相关交通工具的广告位资源及公路沿线电子显示屏等载体,通过新闻报道、专题节目、宣传画、公益广告、微视频、微信公众号等多种形式,及时全方位地宣传报道春运有关情况,大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神。

3.围绕宣传中心,讲好春运故事。各乡(镇)街道、区直有关部门要重点挖掘春运一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹,广大旅客切身体验到的便捷出行、贴心服务、温馨环境的幸福感和获得感,以及志愿者服务、工会帮扶、军民一家亲、诚实守信等暖心题材,讲好身边的春运故事,传播社会正能量,培育和弘扬社会主义核心价值观。

(七)及时报送信息和总结

春运期间,实行工作信息日报制度,各相关单位和企业,每日下午14时前将当日工作信息报区春运办,由区春运办汇总报市春运工作领导小组。春运工作结束后,乡(镇)街道、区直有关部门及各运输企业要认真进行总结,于2021年3月8日中午12:00前将书面总结材料报送区春运办。联系人:杨涓明,联系电话:83851794、18798032491,邮箱:419335735@qq.com。

(八)加强督查考核,严格责任追究

由区督办督查局牵头,制定我区春运期间工作督查督办专项方案,对乡(镇)街道、区直有关部门工作推进情况进行督查,对在春运期间因工作不力,出现重大问题,造成重大影响的,由区督办督查局报区春运工作领导小组,按程序追究相关单位及责任人的责任。

附件:花溪区2021年春运工作领导小组成员单位工作职责


附件

花溪区2021年春运工作领导小组成员名单及工作职责


组??长:王小兵(区政府副区长)

副组长:李绍明(区政府办副主任)

王效宇(区交通局局长)

成??员:杨晓娟(区委宣传部常务副部长)

雷??军(区公安分局副局长)

兰方鸿(区公安交通管理局局长)

周会智(区财政局局长)

王明放(区应急局局长)

简秀华(区发展改革局局长)

龙礼云(区督办督查局局长)

左??波 (区工信局局长)

禹??易(区人力资源社会保障局局长)

王??敏(区文体广电旅游局局长)

陈晓虎(区农业农村局局长)

沈??阳(区商务投促局局长)

邓松江(区市场监督管理局局长)

蔡??舟(区民政局局长)

甘??健(区教育局局长)

袁仕锋(区气象局副局长)

黄兴翠(区卫健局局长)

杨??江(区消防救援大队大队长)

余开阔(区总工会副主席)

石坤文(区团区委书记)

李??金(区综合行政执法局副局长)

陈小进(区交通局副局长)

罗??军(区交通综合服务中心主任)

刘??鲲(贵阳供电局花溪分局局长)

陈??岩(中国电信贵阳分公司)

王??浩(中国移动贵阳分公司)

管庆忠(中国联通贵阳分公司)

各乡(镇)街道分管领导

领导小组下设办公室在区交通局,由陈小进同志兼任办公室主任,罗军同志兼任办公室副主任,负责协调处理全区春运期间日常工作。领导小组各成员单位职责如下:

区春运办:负责对我区春运客流调查摸底和预测分析,根据春运期间客流量情况及时统筹调整衔接运力结构。加大新闻宣传和信息引导,搭建全区春运指挥调度体系,建立建全春运组织网络,制定全区春运工作方案,督促乡(镇)街道、区直有关部门制定相关保障方案,完善应急预案。督促检查各成员单位工作开展情况,收集春运期间全区旅客人流情况,做好春运期间各类信息的收集汇总与上报工作。及时发布春运有关政策措施、运力调整和安排等重要信息,让广大旅客及时了解春运相关情况。

区交通运输局:负责综合分析春运期间交通运输运行状况,做好统筹工作与客流预测,并根据客流预测与气候特点合理安排运力。负责做好春运期间公路旅客运输运力调度、应急运力储备、返乡农民工疏运等工作,针对外籍车辆甩客、骗客造成滞留的旅客及时组织动力保障,确保旅客及时疏散。组织开展全区各道路运输企业节前安全检查,重点排查客运企业、危险品运输企业的安全隐患,加强对“非法营运”的打击,确保客运市场秩序。

区委宣传部:负责做好社会宣传与舆论引导工作,强化信息公开和信息共享工作,并及时正面报道春运工作动态、气候变化情况和旅游出行消息;大力宣传报道春运期间的好人好事,诚实守信与违法失信典型,揭露批评不正之风,充分发挥新闻媒体对春运的监督、促进及引导工作。

区综合行政执法局:负责督促做好全区区容区貌的整洁、秩序整治等相关工作,尤其要加强对花溪车站、洛平公交枢纽附近摆摊设点占道经营等行为的整治。

区公安局:负责全区各春运公交站点、运输单位及其周边的社会治安隐患排查,严防、严控、严打各类刑事犯罪和扰乱春运社会治安秩序的行为。

区应急局:负责组织公安、交通等部门要按照各自工作职责,全面开展隐患排查工作。统筹各乡(镇)街道开展辖区内易发事故危险道路排查,梳理我区安全隐患路段,组织属地政府开展专项整改,强化安全执法工作;督促、协调、指导做好春运安全生产工作,对因工作不力造成事故发生的,严肃查处并追究相关人员责任。

区民政局:负责主要运输单位周边地带流浪乞讨人员救助等相关工作以及为被甩、骗而滞留的乘客提供帮助。

区教育局:负责做好全区学校放假预判、错峰放假、学生离校返校安全教育、校车安全管理等工作。

区卫健局:负责各主要运输单位旅客重点集散场所的疫情防控指导及医疗应急保障工作。

区市场监督管理局:负责整顿主要运输单位周边地带的市场经营秩序等相关工作。负责执行物价部门核实的运价标准,严厉打击乱涨价行为,坚决防止运价上涨。

区商务局:保障春运期间肉类、蔬菜、粮食、节日应市商品等重点物资供应。

区人力资源社会保障局:负责外出务工人员返乡、返岗的管理及服务,开展务工人员平安返乡“暖流行动”,做好外出务工人员集中乘车的引导工作。

区文体广电旅游局:负责旅游市场和景区秩序管理,重点是做好旅客滞留时,帮助联系酒店、旅馆等住宿场所,并做好交通服务协调等相关工作。

区农业农村局:负责组织开展农机安全检查工作,配合相关部门对拖拉机上道路行驶违法、超限超载等行为的查处情况。

区气象局:负责天气变化情况的监测、预报,特别是做好向主要运输单位预测报送恶劣气候变化情况。及时向区春运办、相关部门提供每周及近三天的天气温度、气压、湿度等气象预报资料。

区公安交通管理局:负责做好春运道路交通安全管理工作,加强道路交通管控措施,特别是春运客流高峰时段,确保道路畅通及良好的通行秩序,及时将路况信息通报区春运办及各道路运输企业和客运车站,确保信息流转畅通。同时,进一步加强我区绕城高速及周边服务区、高速公路主要进出口车辆违停等违规情况查处。

区总工会:负责与交通、民政部门加强配合协作,对农民工开展“平安返乡行动”,针对返乡农民工的实际困难给予帮助;积极组织开展工会帮扶工作;根据农民工的实际需要,采取多种方式,为他们送去必需的生活物资和劳保用品等;开展向农民工送政策、送法规活动,提高进城务工人员依法维权的意识和能力。

区消防救援大队:负责督促各运输企业对消防设施、车辆消防设备进行检查,督促各交通枢纽站场消防设施检查工作,指导开展整改消防违法行为,确保春运安全。

团区委:负责组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务,启动实施中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”。

各乡(镇)街道:负责区域内春运工作的整体统筹协调,积极与辖区内运输企业对接,对春运工作中出现的问题要认真收集并及时协调解决,本级无法解决的要及时报区春运办帮助协调解决;发挥“两站两员”作用,及时劝导和纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为,严防发生群死群伤事故;加强与区直部门对接,积极配合企业做好运输服务,尤其要加强运输企业周边环境的治理管控。在凝冻等极端天气出现时,要做好辖区内交通要到撒盐除冰等清障工作,同时积极做好滞留旅客的疏导工作,确保运输秩序和道路通行正常。

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